9月4日，南京市規劃和自然資源局官網(wǎng)發(fā)布發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地市場(chǎng)服務(wù)管理的通知》。

 

本通知共分為3部分9條內容，主要從優(yōu)化土地供應管理、減輕企業(yè)資金壓力、縮短項目開(kāi)發(fā)周期等三個(gè)方面，對南京市土地市場(chǎng)管理進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

 

1、實(shí)行差異化供地。

 

2、簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)用地出讓審批流程。

 

3、提供分用途出讓金。

 

4、完善銀行保函政策。

 

5、明確土地抵押路徑。

 

6、加快退還保證金節奏。

 

7、合理確定土地出讓金繳納時(shí)間。

 

8、提高土地開(kāi)發(fā)速度。

 

9、加快項目上市節奏。

 

 

原文如下：

 

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地市場(chǎng)服務(wù)管理的通知

寧規劃資源規〔2023〕1號

 

各有關(guān)單位：

 

為促進(jìn)我市土地市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，根據土地出讓等相關(guān)法律法規，結合我市實(shí)際情況，現對進(jìn)一步優(yōu)化土地市場(chǎng)服務(wù)管理工作通知如下：

 

一、優(yōu)化土地供應管理

 

（一）實(shí)行差異化供地。統籌考慮全市不同區位、不同品質(zhì)的住宅定位和需求，在外圍區域適當優(yōu)化規劃指標，引導企業(yè)打造差異化產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)剛性和改善性住房需求，同時(shí)兼顧供地時(shí)序和房屋上市時(shí)間，防止同類(lèi)產(chǎn)品集中上市引發(fā)同質(zhì)競爭，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

 

（二）簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)用地出讓審批流程。將工業(yè)用地地價(jià)會(huì )審與出讓方案會(huì )審合并，加快業(yè)務(wù)審查，允許材料容缺并聯(lián)審批，精準高效服務(wù)項目用地。

 

（三）分用途測算土地出讓金。新出讓的多用途、多類(lèi)型地塊，直接在國有建設用地使用權出讓合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地出讓合同）中明確各用途、各類(lèi)型土地成交價(jià)款詳細構成，溢價(jià)部分按照各用途、各類(lèi)型溢價(jià)率均與綜合溢價(jià)率相同計算。

 

二、降低企業(yè)資金壓力

 

（四）完善銀行保函政策。進(jìn)一步完善使用銀行保函繳納競買(mǎi)保證金政策，增加見(jiàn)索即付銀行保函作為參與土地競買(mǎi)的履約保證方式。對使用銀行保函的企業(yè)自有資金審查由前置改為競得后審查，有效減少前置審查手續，提高企業(yè)資金使用效率。

 

（五）明確抵押操作路徑。經(jīng)營(yíng)性用地允許部分抵押的，宗地內所建房屋未預售的，可按約定的獨自使用范圍設定抵押；宗地內部分房屋已預售的，可按未預售樓幢規劃許可建筑面積占項目總規劃許可建筑面積的比例設定抵押。

 

（六）加快退還保證金節奏。網(wǎng)上交易在當天12時(shí)之前結束的，涉及需通過(guò)搖號確定競得人的地塊，根據地塊和企業(yè)參與的實(shí)際情況，原則上可安排在當天進(jìn)行現場(chǎng)搖號。未競得企業(yè)的競買(mǎi)保證金，一般在成交當天辦理完退還手續，減少企業(yè)資金占用時(shí)間。

 

（七）合理確定土地出讓金繳納時(shí)間。地塊成交后10個(gè)工作日內簽訂土地出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內繳納50%土地成交價(jià)款，剩余土地成交價(jià)款的繳納時(shí)間，可在土地出讓時(shí)，根據土地運作主體的申請確定，但最長(cháng)不得超過(guò)土地出讓合同簽訂后12個(gè)月，具體付款時(shí)間以土地出讓合同約定為準。非企業(yè)原因導致不具備開(kāi)工建設條件的地塊，經(jīng)受讓人申請并批準同意的，可就付款、交地、開(kāi)竣工時(shí)間等重新約定并簽訂土地出讓合同補充協(xié)議。

 

三、縮短開(kāi)發(fā)上市周期

 

（八）提高土地開(kāi)發(fā)速度。繼續執行關(guān)于調整立項用地規劃許可階段并聯(lián)審批流程的相關(guān)規定，受讓人簽訂土地出讓合同后，可將土地出讓合同作為土地證明文件和用地批準文件依據，申請辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。經(jīng)受讓人申請，可憑土地出讓合同提前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展土地勘察、施工等工作，切實(shí)加快土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

 

（九）加快項目上市節奏。取消《關(guān)于進(jìn)一步完善住宅用地出讓工作的通知》（寧規劃資源〔2021〕308號）中的“在競得土地后6個(gè)月內，住宅部分不得申領(lǐng)預售許可證”的要求；取消《關(guān)于加強我市住宅類(lèi)用地出讓管理有關(guān)工作的通知》中的“網(wǎng)上交易達到最高限價(jià)須通過(guò)搖號確定競得人的地塊，對商品住宅預售條件提高至完成工程建設總投資50%”的要求。

 

四、其他

 

本通知適用全市范圍，自發(fā)布之日起執行，有效期至2026年9月30日。原有規定與本通知不一致的，以本通知為準。

特此通知。